آيكون نيوز – تمتلك روسيا منظومة استخبارات خارجية واسعة النطاق، تتألف من عدة وكالات متداخلة تتنافس على النفوذ البيروقراطي والسياسي، وغالبًا الاقتصادي، داخل الحكومة الروسية. وتلعب وكالات الاستخبارات الخارجية الروسية دورًا رئيسيًا في تقديم المشورة والتأثير على القيادة الروسية، بالإضافة إلى تنفيذ سياستها الخارجية.
وسبق للكونغرس أن فرض عقوبات على وكالات الاستخبارات الخارجية الروسية، وأعرب بعض أعضائه عن قلقهم إزاء أنشطة هذه الوكالات. قد يهتم أعضاء الكونغرس بتقييم هيكل أجهزة الاستخبارات الخارجية الروسية والتحديات المستمرة التي تُشكلها لمصالح الولايات المتحدة وحلفائها.
مخاوف الاستخبارات الأمريكية والحلفاء
على مدار العقد الماضي، ارتبطت أجهزة الاستخبارات الخارجية الروسية بالتدخل في الانتخابات، والاغتيالات، والعمليات السيبرانية، والتجسس، وعمليات التخريب عالميًا، ستظل روسيا قادرة على نشر الدبلوماسية المناهضة للولايات المتحدة، وتكتيكات الطاقة القسرية، والتضليل، والتجسس، وعمليات التأثير، والترهيب العسكري، والهجمات الإلكترونية، وأدوات المنطقة الرمادية، لمحاولة التنافس تحت مستوى الصراع المسلح وخلق الفرص لتعزيز المصالح الروسية.
من جانبها، أفادت وكالة الاستخبارات الأمريكية وحلفاؤها بتزايد عمليات الاستخبارات الروسية منذ عام ٢٠٢٢، ووصفها رئيس جهاز استخبارات بريطاني بأنها "مُصممة لإحداث الفوضى والدمار. شركاؤنا في جميع أنحاء أوروبا يواجهونها يوميًا، من الهجمات الإلكترونية إلى التخريب". وردًا على ذلك، طردت الولايات المتحدة وحكومات حلفائها جواسيس روسًا مشتبهًا بهم، وكشفت عن عمليات تجسس، ووجّهت اتهامات جنائية، وفرضت عقوبات على الوكالات وقياداتها بسبب أنشطتها العدوانية والمتهورة.
تطور وهيكل أجهزة الاستخبارات الروسية الحالية
بعد تفكك الاتحاد السوفيتي عام ١٩٩١، انقسمت لجنة أمن الدولة (كي جي بي) التابعة له إلى عدة منظمات أصغر. أُعيدت تسمية المديرية الرئيسية الأولى المسؤولة عن الاستخبارات الخارجية، والتي كانت تُعتبر وحدة نخبة داخل الكي جي بي، إلى جهاز الاستخبارات الخارجية (SVR)، وأصبحت وكالة الاستخبارات المدنية الرئيسية في روسيا. وُزّعت العديد من مهام الكي جي بي الداخلية ومكافحة التجسس على عدة وكالات، ثم دُمجت في النهاية في جهاز الأمن الفيدرالي (FSB)، الذي حصل في النهاية على مهمة استخبارات خارجية. أما المديرية الرئيسية لهيئة الأركان العامة (GU)، والتي كانت منفصلة عن الكي جي بي، فهي وكالة الاستخبارات الدفاعية الروسية، وهي مسؤولة عن جمع المعلومات الاستخبارية العسكرية، بالإضافة إلى الإشراف على القوات الخاصة ( spetsnaz ) والقوات بالوكالة.
بصفته ضابطًا سابقًا في جهاز المخابرات السوفيتية (كي جي بي) ورئيسًا لجهاز الأمن الفيدرالي الروسي (FSB)، يبدو أن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين يُولي أهمية خاصة لأدوار وأنشطة وكالات الاستخبارات الخارجية الروسية. يُسهم نظام الحكم الشخصي في روسيا في التنافس على الولاءات والوصول إلى صانعي السياسات الرئيسيين بين هذه الأجهزة. كما يُقال إن هذا النظام يُسهم في ضعف التنسيق بين هذه الأجهزة، وقد يُشجع على ازدواجية الجهود - بما في ذلك من خلال تشابه أو تداخل العمليات ومجالات المسؤولية. ويُقدر بعض المراقبين أن وكالات الاستخبارات الروسية تُشكل وتُصقل المعلومات الاستخباراتية لتأكيد ودعم آراء صانعي السياسات، بدلاً من تقديم المعلومات والمشورة.
مجلس الأمن
هو الهيئة الاستشارية والتشكيلية الرئيسية التي تُقدم المشورة للرئيس الروسي بشأن سياسات الأمن والاستخبارات. يتألف مجلس الأمن من رؤساء أجهزة الدفاع والأمن الروسية. ورغم أنه رسميًا جزء من الإدارة الرئاسية، إلا أنه يحتفظ بمستوى من الاستقلالية. ومن غير الواضح مدى استقلاليته الرسمية أو المتعلقة بمكانة قيادة مجلس الأمن؛ إذ يرأسه حاليًا وزير الدفاع السابق سيرجي شويغو، الذي حل محل نيكولاي باتروشيف، الذي شغل هذا المنصب لفترة طويلة، في مايو/أيار 2024.
يشير المحللون إلى أن المهام الرئيسية لجهاز الأمن الروسي، على ما يبدو، تُدار من قِبل موظفيه المحترفين، أي الأمانة العامة. ويُقال إن للأمانة العامة دوراً محورياً في تشكيل وإدارة السياسة الأمنية الروسية من خلال توجيه التقارير إلى كبار المسؤولين الحكوميين وتنسيق العمليات الاستخباراتية. وهي تُشبه في بعض النواحي مجلس الأمن القومي الأمريكي، ولكنها تختلف عنه في نواحٍ أخرى. ووفقاً لمراقب بارز، فإن جهاز الأمن الروسي ليس "هيئة صنع قرار"، بل هو الجهة المنسقة والمنفذة للسياسات في جميع أنحاء مجتمع الاستخبارات الروسي.
جهاز الاستخبارات الأجنبية
بصفتها وكالة الاستخبارات الخارجية المدنية الرئيسية في روسيا، تُكلَّف وكالة الاستخبارات الخارجية الروسية (SVR) بجمع جميع المعلومات الاستخباراتية السياسية والاقتصادية والعلمية. وتُجري الوكالة عمليات استخباراتية رسمية وغير رسمية. وتتألف العمليات الرسمية من عمليات استخباراتية بشرية تُنفَّذ انطلاقًا من السفارات والقنصليات الروسية تحت غطاء دبلوماسي. كما تستخدم الوكالة عملاءً سريين يعملون دون حصانة دبلوماسية، ودون أي صلة ظاهرة بروسيا أو الحكومة الروسية. وقد أفادت التقارير بأن عمليات الوكالة تأثرت بعمليات طرد جماعي لضباط من السفارات الروسية في الولايات المتحدة وأوروبا ردًا على غزو روسيا لأوكرانيا عام ٢٠٢٢.
بالإضافة إلى مهام الاستخبارات البشرية التقليدية، يُجري جهاز الاستخبارات الخارجية (SVR) عمليات سيبرانية وتضليل إعلامي وتأثير. وقد خلصت السلطات الأمريكية إلى أن جهاز الاستخبارات الخارجية ووحداته السيبرانية مسؤولون عن الهجوم الإلكتروني على شركة سولارويندز عام ٢٠٢١، وأصدرت تحذيرات لاحقة بشأن عمليات سيبرانية لجهاز الاستخبارات الخارجية.
المديرية العامة لهيئة الأركان العامة
المديرية العامة لهيئة الأركان العامة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي (المعروفة أيضًا باسم GRU، أو مديرية الاستخبارات الرئيسية) هي وكالة الاستخبارات العسكرية الروسية. تتولى المديرية العامة مسؤولية جميع مستويات الاستخبارات العسكرية، من التكتيكية إلى الاستراتيجية. كما تقود ألوية القوات الخاصة الروسية، التي تُجري مهام استطلاع ميداني وتخريب، وتُدير وحدات الوكلاء والمرتزقة (مثل ريدوت وما يُسمى بفيلق أفريقيا ). بالإضافة إلى ذلك، تُجري المديرية العامة مهام استخبارات تقليدية من خلال تجنيد وجمع الموارد البشرية والإشارات والصور والأصول الإلكترونية. ومثل جهاز الاستخبارات الخارجية الروسي (SVR)، يعمل ضباط المديرية العامة تحت غطاء رسمي وغير رسمي.
إلى جانب أدوارها التقليدية في القتال والاستخبارات، تُنفّذ وحدة الاستخبارات العسكرية عمليات سيبرانية وتخريبية واغتيالات واسعة النطاق. غالبًا ما تكون هذه العمليات عدوانية ووقحة، كما هو الحال مع بعض مؤامرات التخريب المُبلّغ عنها في جميع أنحاء أوروبا ، مما أدى إلى تسليط الضوء عليها وكشف تورطها.
جهاز الأمن الفيدرالي
جهاز الأمن الفيدرالي الروسي (FSB) هو أكبر أجهزة الأمن الروسية، وربما أقوىها. ورث الجهاز معظم مهام الأمن الداخلي لجهاز المخابرات السوفيتي (KGB)، ويسيطر على جهاز حرس الحدود الفيدرالي الروسي. ويتولى مسؤوليات واسعة النطاق تشمل مكافحة التجسس، ومكافحة الإرهاب، ومكافحة الجريمة الاقتصادية، وإجراء عمليات الأمن السياسي الداخلي.
على الرغم من كونه جهاز استخبارات وأمن محلي، يُجري جهاز الأمن الفيدرالي (FSB) أيضًا عمليات استخباراتية خارجية متزايدة، لا سيما في الدول التي كانت جزءًا من الاتحاد السوفيتي سابقًا. تُنفّذ هذه العمليات دائرة المعلومات العملياتية والعلاقات الدولية التابعة لجهاز الأمن الفيدرالي، والمعروفة أيضًا باسم الدائرة الخامسة. ويُقال إن الدائرة الخامسة لعبت دورًا رئيسيًا في تقديم المشورة لصانعي السياسات الروس قبل غزو أوكرانيا عام ٢٠٢٢. كما ارتبط جهاز الأمن الفيدرالي (FSB) باغتيالات وهجمات إلكترونية وعمليات تأثير حول العالم.
الأنشطة والعمليات
تُجري أجهزة الاستخبارات الخارجية الروسية مجموعةً واسعةً من العمليات السرية، بما في ذلك جمع المعلومات الاستخبارية، والتضليل الإعلامي، والاغتيالات. ويُقدّر المسؤولون الأمريكيون وحلفاؤهم أن أجهزة الاستخبارات الروسية تتمتّع بوتيرة عملياتية عالية، وتُظهر مرونةً في التكيّف مع الظروف المتغيرة.
التجسس . المهمة الأساسية لأجهزة الاستخبارات الخارجية الروسية هي إجراء عمليات تجسس باستخدام أساليب بشرية وإشارات والإلكترونيات والسيبرانية. يستخدم جهاز الاستخبارات الخارجية (SVR) وجهاز الاستخبارات الخارجية (GU) ضباطًا يعملون بغطاء دبلوماسي رسمي وبدونه، وكما ذكر أعلاه، فقد تعرقلت بعض هذه العمليات بسبب طرد الدبلوماسيين الروس من أوروبا (أكثر من 750 اعتبارًا من عام 2024 ) والولايات المتحدة في أعقاب غزو روسيا لأوكرانيا عام 2022. وردًا على ذلك، أفادت التقارير أن الأجهزة الروسية قد تكيفت باستخدام وكلاء وجماعات الجريمة المنظمة وعملاء آخرين يمكن التخلص منهم. يمكن القول إن الاستعانة بمصادر خارجية للعمليات تزيد من مرونة الاستخبارات الروسية وقدرتها على الإنكار ولكنها قد تقلل من فعاليتها، حيث أن معظم الوكلاء لديهم القليل من التدريب أو الخبرة في إجراء عمليات التجسس.
العمليات السيبرانية . جميع أجهزة الاستخبارات الخارجية الروسية لديها وحدات سيبرانية ، تُجري مجموعة واسعة من عمليات التجسس والتخريب والتضليل. وقد فرضت الإدارات الأمريكية المتعاقبة عقوبات ولوائح اتهام جنائية على الأجهزة الروسية ومسؤوليها بسبب أنشطتهم السيبرانية.
الاغتيالات والتخريب . منذ عام ٢٠١٤، ارتبطت وكالات الاستخبارات الخارجية الروسية ارتباطًا مباشرًا، أو يُشتبه في تورطها، في العديد من عمليات الاغتيال ومحاولات التخريب عالميًا. إضافةً إلى ذلك، منذ عام ٢٠٢٢، وصف مسؤولون أمريكيون وبريطانيون أجهزة الاستخبارات الروسية بأنها تشن " حملة تخريب في جميع أنحاء أوروبا "، بما في ذلك التفجيرات والحرق العمد و"تزوير" نظام تحديد المواقع العالمي (GPS)، وقطع كابلات الاتصالات والطاقة تحت الماء. وقد ارتبطت معظم هذه العمليات بالاتحاد السوفيتي، وبدرجة أقل، بجهاز الأمن الفيدرالي الروسي (FSB).
قضايا مطروحة على الكونجرس
في الكونجرس رقم 118 ، أعرب بعض الأعضاء عن قلقهم بشأن التهديد الذي تشكله أجهزة الاستخبارات الخارجية الروسية. فرض الكونجرس والإدارات المتعاقبة عقوبات على أجهزة الاستخبارات الخارجية الروسية وضباطها، بما في ذلك بموجب القسم 231 من القانون العام 115-44 والأوامر التنفيذية 13694 و 14024 ، بصيغتها المعدلة. قد يكون أعضاء الكونجرس رقم 119 مهتمين بتقييم العقوبات الأمريكية وفعاليتها؛ ومدى التهديد الذي تشكله أجهزة الاستخبارات الخارجية الروسية؛ والاستجابات الأمريكية والكونغرسية المحتملة، بما في ذلك من خلال متطلبات الإبلاغ من السلطة التنفيذية. على سبيل المثال، فإن القسم 1618 من مشروع القانون رقم 3838 سيوجه مدير الاستخبارات الوطنية، بالتنسيق مع وزير الدفاع ووزير الخارجية، لتقديم "تقرير عن التدابير الروسية النشطة في أراضي الناتو". قد ينظر الأعضاء أيضًا في ما إذا كان سيتم الحفاظ على العقوبات الحالية أو تعديلها وقد يقيمون خيارات أخرى للرد على المخاوف بشأن أجهزة الاستخبارات الخارجية الروسية، بما في ذلك من خلال الإشراف على سياسات السلطة التنفيذية.
| لمتابعة أهم وأحدث الأخبار انضموا إلينا عبر قناتنا على واتساب (channel whatsapp) .اضغط هنا
نسخ الرابط :