البيان الوازري في لبنان: بين الزاميته السياسية والمساءلة الدستورية
- محلي
- Icon News
- 10:14 am - فبراير 04 , 2025
خاص "iconnews"
بقلم الدكتورة رشا ابو حيدر
تنفس اللبنانيون الصعداء بعد انتخاب رئيس الجمهورية بعد ف ارغ دام سنتين ، وبات الجميع ينتظر تشكيل الحكومة لانطلاق عجلة البلد الاقتصادية واج ارء الإصلاحات وخاصة المالية المفروضة على لبنان ،ولكن ثمة عقبة أساسية تقف في وجه العهد الجديد الا وهي البيان الوازري التي ستطلع الحكومة الجديدة مجلس النواب علية بغية نيل الثقة ، وهناك الكثير من المواضيع الشائكة التي سارت عليها الحكومات السابقة عرفاً حتى تنال الثقة المرجوة ومنها مبدأ)جيش – شعب – مقاومة( ، ولكن ما قيمة البيان الواز ري في حال لم تسير الحكومة بموجبه وهل يفترض عليها طرح مواضيع أساسية في بيانها الوازري منصوص عليها في الدستور اللبناني؟
أوالً: البيان الوازري في الدستور اللبناني
البيان الوازري هو الوثيقة التي تعرض فيها الحكومة اللبنانية سياستها العامة أمام مجلس النواب، وهو شرط أساسي للحصول على الثقة، وفقًا للمادة 64من الدستور اللبناني التي تنص على أن الحكومة "تتقدم ببيانها الوازري إلى مجلس النواب لنيل الثقة"، كما أن المادة 95تشير إلى ضرورة تحقيق التوازن
الوطني في تركيبة الحكومة وبرنامجها. تمُنح الثقة بالأغلبية المطلقة من الحاضرين، بعد مناقشة البيان الوزاري والتصويت عليه.
ما مدى إلازمية البيان الوازري ومسؤولية الحكومة عن عدم تنفيذه؟
1. إلازميته السياسية :البيان الوازري يمثل تعهدًا سياسيًا للحكومة تجاه البرلمان، لكنه لا يحمل صفة الإل ازم القانوني بمعنى العقوبة القضائية على عدم التنفيذ، بل تتحمل الحكومة مسؤولية سياسية أمام البرلمان.
2. المسؤولية البرلمانية :مجلس النواب يملك حق حجب الثقة عن الحكومة في حال عدم تنفيذ البيان الوازري، مما يؤدي إلى سقوطها.
3. المسؤولية الدستورية :الوزارء مسؤولون دستورايا أمام المجلس، ويمكن محاسبتهم عبر المساءلة والًستجواب، وأيضًا يمكن ملاحقتهم أمام المجلس الأعلى لمحاكمة الرؤساء والوزارء في حال ارتكابهم مخالفات جسيمة.
ثالاثا: مسؤولية الحكومة عن عدم تنفيذ البيان الوازر ي
في حال عدم تنفيذ البيان الوازري في لبنان، هناك عدة سيناريوهات للمحاسبة:
أ. حجب الثقة :يمكن للبرلمان إسقاط الحكومة من خلال اقت ارح حجب الثقة إذا اعتبر أن الحكومة لم تلتزم بتعهداتها وفقًا للمادة 37من الدستور، والتي تنص على أن:
"لكل نائب مناقشة الحكومة في السياسة العامة والتقدم إليها بالاقت ارحات حولها. ولا تطرح الثقة بالحكومة إلا بعد الاستجواب، وبطلب موقع من خمسة نواب على الأقل، ولا يجوز التصويت على هذا الطلب إلا بعد مرور 24 ساعة على تقديمه". بناء عليه يكون حجب الثقة وفق الخطوات التالية:
1. تقديم طلب حجب الثقة: يتقدم خمسة نواب على الأقل بطلب خطي لحجب الثقة عن الحكومة بعد استجوابها.
2. مناقشة الطلب في البرلمان: يتم النقاش في مجلس النواب حول أسباب طرح الثقة.
3. التصويت على حجب الثقة: يتم التصويت بعد مرور 24 ساعة على تقديم الطلب، وذلك لضمان د ارسة الموضوع وعدم التسرع، على ان يتم حجب الثقة بأغلبية أعضاء مجلس النواب الحاضرين.
4. تداعيات حجب الثقة: إذا حُجبت الثقة عن الحكومة بأكملها تعتبر مستقيلة فوار وفقًا للمادة 69من الدستور، ويصبح على رئيس الجمهورية تكليف رئيس حكومة جديد لتشكيل حكومة أخر ى.
ب. المساءلة أمام المجلس النيابي :يحق للنواب استجواب الوزارء فرديًا أو الحكومة ككل حول عدم التنفيذ، ويكون طرح الثقة بالوزارء الذين تم استجوابهم امام مجلس النواب.
ت. المحاكمة أمام المجلس الأعلى لمحاكمة الرؤساء والوزارء :إذا ارتبط عدم التنفيذ بمخالفات دستورية أو قانونية جسيمة، يمكن ملاحقة المسؤولين أمام هذه الجهة القضائية.
ان البيان الوازري في لبنان يمثل الت ازمًا سياسيًا وليس قانونيًا، ومسؤولية الحكومة عنه هي مسؤولية برلمانية بشكل أساسي. في المقابل، النظام الفرنسي يمنح الحكومة مرونة أكبر، لكنه يسمح للبرلمان بممارسة الرقابة الفعالة عبر آليات سحب الثقة أو الطعن الدستوري في القوانين.
تابعوا آخر الأخبار من icon news على WhatsApp تابعوا آخر الأخبار من icon news على Telegram
نسخ الرابط :
