هل سيتمكن القادة الجدد في لبنان من تحقيق أهدافهم
- محلي
- Icon News
- 07:52 am - يناير 18 , 2025
مع تشكيل فريق ذي توجه إصلاحي، أصبح لبنان في وضع أفضل لتأمين المساعدة اللازمة لإعادة بناء وتأهيل المؤسسات المدمرة. إلا أن مهمة الفريق الجديد تبدو معقدة في ظل مصالح سياسية واقتصادية راسخة.
يمثل انتخاب الرئيس اللبناني جوزيف عون ورئيس الوزراء نواف سلام انحرافًا عن العمل المعتاد وقلبا للمعادلة السياسية التي يسيطر عليها حزب الله. لكن التحديات التي تواجه لبنان تظل كبيرة، والاختبار الحقيقي لكلا الزعيمين يتمثل في ترجمة الحماس الحالي إلى إصلاحات عملية ودائمة. ولا يتمتع الرئيس ورئيس الوزراء الجديدان بسجل قوي في مواجهة حزب الله، لكنهما يواجهان التزامات بالإصلاح ونزع سلاح الحزب والتعافي الاقتصادي.
وفي 13 يناير، تم تعيين الأكاديمي نواف سلام رئيسًا لوزراء لبنان، ليحل محل رئيس الوزراء ثلاث مرات والملياردير الحالي نجيب ميقاتي. وقبل أربعة أيام، اختار البرلمان قائد القوات المسلحة اللبنانية جوزيف عون رئيسًا، ليشغل منصبًا شاغرًا منذ أكتوبر 2022.
ويشيد كثيرون في لبنان والخارج بهذا الفريق الجديد باعتباره استراحة مرحبا بها من الوضع الراهن غير السليم وبداية نهاية الكابوس الوطني الطويل في لبنان. وعلى سبيل المثال، وصف المبعوث الأميركي آموس هوكشتاين تعيين عون بأنه “خطوة نحو السلام والأمن والاستقرار”، بينما قال الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون إنه سيمهد الطريق “للإصلاح واستعادة سيادة لبنان وازدهاره.”
سجل عون
لم يكن عون ليتمكن من الفوز بمنصبه لولا سلسلة النكسات العسكرية التي ألحقتها إسرائيل بحزب الله، والتي تركت الجماعة بلا نفوذ محلي كاف لمواصلة احتكار اختيار الرئيس. وتشكل ترقيته تطوراً إيجابياً نظراً لدعمه الشعبي في الداخل وتوجهه المؤيد للولايات المتحدة ــ وهو ما يشكل تناقضاً حاداً مع الولاءات السياسية الإشكالية لبعض المرشحين الآخرين.
ومع ذلك فإن عون وحده لا يستطيع أن يغير قواعد اللعبة. ففي لبنان، لا يتولى الرئيس السلطة التنفيذية وله دور محدود (وإن كان لا يزال مهماً) في تشكيل الحكومة وتعيين كبار المسؤولين. وسوف يكون الاختبار الأكثر أهمية لعون هو استعداده للاستفادة من هزيمة حزب الله في ساحة المعركة وفرض احتكار الدولة لامتلاك السلاح واستخدامه. وخلال فترة ولايته التي استمرت سبع سنوات كقائد للقوات المسلحة اللبنانية، كان سجله في هذه القضايا موضع شك.
و كان المثال البارز الوحيد لمواجهته لحزب الله في عام 2021، عندما حرضت الجماعة على مواجهة عنيفة مع المسيحيين في حي الطيونة في بيروت لترهيب المحققين الذين يحققون في انفجار مرفأ بيروت المميت في عام 2020.
وبصرف النظر عن ذلك، لم يوجه عون القوات المسلحة اللبنانية أبدًا لاتخاذ إجراءات مباشرة ضد الميليشيا. وبدلاً من ذلك، تعاونت القوات المسلحة باستمرار مع حزب الله ونزعت الصراعات معه في عهده، وغالبًا ما عرقلت قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان (اليونيفيل) أثناء سعيها إلى تنفيذ تفويضها بموجب قرار مجلس الأمن رقم 1701 لإبعاد الأصول العسكرية غير القانونية عن الجنوب.
ومنذ تعيينه رئيسًا، كان عون أكثر ميلاً إلى الأمام في هذه القضية. ففي خطاب تنصيبه، قال إنه سينفذ واجباته كقائد أعلى للقوات المسلحة من خلال “العمل على ضمان حق الدولة في احتكار الأسلحة” – وهو رد قوي على حزب الله والتزام بحكم الأمر الواقع بتنفيذ قراري مجلس الأمن 1701 و1559 (اللذين نصا على نزع سلاح حزب الله في جميع أنحاء لبنان). كما تعهد بتأمين حدود لبنان، بما يتفق مع اتفاق وقف إطلاق النار الذي توسطت فيه الولايات المتحدة بين حزب الله وإسرائيل.
وبالإضافة إلى ذلك، تعهد بشكل لا لبس فيه بالإصلاح على نطاق واسع، ووعد بالدفع نحو استقلال القضاء، وإعطاء الأولوية “للكفاءة على المحسوبية” في التعيينات الإدارية، ومنع الاحتكارات في القطاع الخاص، وتعزيز الشفافية.
سلام دبلوماسي دولي وقاضٍ
على النقيض من عون ــ الذي كان اسمه مطروحاً على طاولة الرئاسة لمدة عامين على الأقل ــ كان ترشيح نواف سلام لرئاسة الوزراء تطوراً حديثاً. فقد عارض العديد من أعضاء البرلمان ولاية أخرى لميقاتي، واعتبروه مرشحاً للوضع الراهن لا يفضي إلى أجندة جديدة تركز على الإصلاح الاقتصادي ونزع سلاح الميليشيات.
وكان رجل الأعمال البيروتي فؤاد مخزومي هو المرشح الأوفر حظاً بين هؤلاء المنتقدين، ولكنه لم يتمكن من حشد أصوات سنية كافية. بعد تخرجه من معهد الدراسات السياسية وكلية الحقوق بجامعة هارفارد، عمل سلام محاضراً في جامعة السوربون والجامعة الأميركية في بيروت، وشغل في السابق منصب ممثل لبنان لدى الأمم المتحدة (2007-2017).
وبعد مغادرته الأمم المتحدة، تم اختياره عام 2018 للعمل كقاض في محكمة العدل الدولية. وفي عام 2024، تم انتخابه رئيسًا لتلك الهيئة. وعلى الرغم من خدمته المخلصة للحكومات اللبنانية السابقة التي يهيمن عليها حزب الله، يُنظر إلى سلام على نطاق واسع على أنه ناقد هادئ للجماعة ومؤيد خالٍ من الفساد للإصلاح.
إن الأحداث اللافتة للنظر التي شهدتها الأشهر الأخيرة ــ من قطع رأس حزب الله على يد إسرائيل إلى الانهيار السريع لنظام الأسد ــ أضعفت معسكر الوضع الراهن في بيروت وفتحت الفرصة لنزع سلاح الميليشيات، وكبح الانهيار الاقتصادي، واستئصال الفساد، وإعادة بناء دولة فعّالة.
وربما يكون فريق عون وسلام قادراً على تنفيذ هذه الرؤية المتفائلة. ولكن من الخطأ أن نتجاهل العقبات الكبيرة التي يواجهونها، بما في ذلك التهديد المستمر (وإن كان متضائلاً) المتمثل في عنف حزب الله والمصالح الراسخة التي لا تزال تسيطر على قدر كبير من النظام السياسي والاقتصادي في لبنان.
وعلى سبيل المثال، كان عون في حاجة إلى أغلبية الثلثين في البرلمان للفوز بالرئاسة ــ وهي العتبة التي لم يكن ليتمكن من بلوغها لولا أصوات حزب الله وحركة أمل، أو ما يسمى “الثنائي الشيعي.”
وسوف يواجه سلام مشاكل مختلفة. فهو لم يكن يحتاج سوى إلى أغلبية بسيطة للفوز بمنصبه، وبالتالي سيكون أقل خضوعا لحزب الله في البرلمان. ولكن هذا يفترض أنه قادر على الخروج من عملية تشكيل الحكومة المرهقة بحكومة مستقلة إلى حد كاف.
ولم يشغل سلام منصبا إداريا تنفيذيا بهذا الحجم من قبل، وسوف تواجه أجندته الإصلاحية معارضة شديدة وربما عنيفة في بعض الأوساط، وخاصة إذا كان يؤيد نزع سلاح الميليشيات. وقد يواجه أيضا صعوبات مع الكونغرس الأميركي وإدارة الرئيس المنتخب دونالد ترامب القادمة بسبب سجله الطويل من التصويت المناهض لإسرائيل.
ويواجه عون وسلام مهمة صعبة في الأشهر المقبلة. ومع ذلك، بالنظر إلى الوضع الذي كانت عليه البلاد قبل عام واحد فقط، فإن بعض التفاؤل له ما يبرره. ومع تقلص حزب الله وتشكيل فريق جديد ذي توجه إصلاحي، أصبحت بيروت في وضع أفضل للاستفادة من حسن النية المتزايد لدى المجتمع الدولي وتأمين المساعدة اللازمة لإعادة بناء وإعادة تأهيل مؤسسات الدولة المدمرة.
ويمكن للولايات المتحدة أن تتخذ عدة خطوات ملموسة لتشجيع روح الإصلاح لدى القيادة الجديدة. ويقول ديفيد شينكر، مدير برنامج روبين للسياسة العربية، في تقرير نشره معهد واشنطن إنه بمجرد توليها السلطة، يتعين على إدارة ترامب أن تقدم مساعدات إضافية للقوات المسلحة اللبنانية لمساعدتها على تنفيذ القرار 1701 في جنوب لبنان، وتسليم هذه الأموال على دفعات مشروطة بالأداء.
وفي وقت لاحق، ينبغي أن تتدفق المزيد من الأموال الأميركية إذا بدأت بيروت في تنفيذ القرار 1559. وفي الوقت نفسه، ينبغي لواشنطن وفرنسا أن تواصلا السير على المسار الصحيح في ما يتصل بخطة الإنقاذ الاقتصادي المحتملة، والاستمرار في ربط حزمة صندوق النقد الدولي بنجاح بيروت في تنفيذ الإصلاحات الاقتصادية. ولمساعدة عون وسلام في التغلب على المقاومة السياسية، ينبغي لإدارة ترامب أيضا أن تكون مستعدة لمعاقبة الجهات الفاعلة اللبنانية التي تعرقل عملية الإصلاح بسرعة.
تابعوا آخر الأخبار من icon news على WhatsApp تابعوا آخر الأخبار من icon news على Telegramنسخ الرابط :
