الحروب تُخلّف تكاليف اقتصادية طويلة الأمد.. يُجبر الإنفاق الدفاعي على اتخاذ خيارات صعبة

الحروب تُخلّف تكاليف اقتصادية طويلة الأمد.. يُجبر الإنفاق الدفاعي على اتخاذ خيارات صعبة

 

Telegram

بيروت – (آيكون نيوز): تعود الحرب لتُهيمن على المشهد العالمي من جديد، فبعد عقود من الهدوء النسبي الذي أعقب الحرب الباردة، ارتفع عدد النزاعات المسلحة في السنوات الأخيرة إلى مستويات لم نشهدها منذ نهاية الحرب العالمية الثانية، وفي الوقت نفسه، تدفع التوترات الجيوسياسية المتصاعدة والمخاوف الأمنية المتزايدة العديد من الحكومات إلى إعادة تقييم أولوياتها وزيادة الإنفاق على الدفاع.

إلى جانب الخسائر البشرية الفادحة، تُكبّد الحروب الاقتصاد تكاليف باهظة ومستدامة، وتفرض مفاضلات اقتصادية كلية صعبة، لا سيما بالنسبة للدول التي تشهد القتال، حتى في غياب النزاعات المسلحة، قد يؤدي ارتفاع الإنفاق الدفاعي إلى تفاقم مواطن الضعف الاقتصادي على المدى المتوسط. بعد الحرب، تواجه الحكومات مهمة ملحة تتمثل في ضمان سلام دائم ودعم التعافي.

الخسائر الاقتصادية

في البلدان التي تشهد حروبًا، ينخفض ​​النشاط الاقتصادي انخفاضًا حادًا. في المتوسط، ينخفض ​​الناتج في البلدان التي تشهد قتالًا بنحو 3% عند اندلاع النزاع، ويستمر هذا الانخفاض لسنوات، ليصل إلى خسائر تراكمية تقارب 7% خلال خمس سنوات، عادةً ما تتجاوز خسائر الناتج الناجمة عن النزاعات تلك المرتبطة بالأزمات المالية أو الكوارث الطبيعية الشديدة. كما تستمر الآثار الاقتصادية السلبية حتى بعد مرور عقد من الزمن.

وتميل الحروب أيضاً إلى إحداث آثار جانبية كبيرة. قد تتجنب الدول المنخرطة في نزاعات خارجية خسائر اقتصادية فادحة، ويعود ذلك جزئياً إلى عدم وجود دمار مادي على أراضيها. ومع ذلك، فإن الاقتصادات المجاورة أو الشركاء التجاريين الرئيسيين للدولة التي تدور فيها الحرب سيتأثرون بالصدمة. في السنوات الأولى من النزاع، غالباً ما تشهد هذه الدول انخفاضاً طفيفاً في الإنتاج.

وتُجبر النزاعات الكبرى - تلك التي تُسفر عن ألف قتيل على الأقل في المعارك - الاقتصادات التي تشهدها على اتخاذ قرارات صعبة. وتتدهور ميزانيات الحكومات مع تحول الإنفاق نحو الدفاع وزيادة الديون، بينما ينهار الإنتاج وتحصيل الضرائب.

وقد تواجه هذه الدول أيضًا ضغوطًا على موازينها الخارجية. فمع انخفاض الواردات بشكل حاد نتيجة لانخفاض الطلب، تنخفض الصادرات بشكل أكبر، مما يؤدي إلى اتساع مؤقت للعجز التجاري. ويؤدي ازدياد حالة عدم اليقين إلى تدفق رؤوس الأموال إلى الخارج، مع انخفاض كل من الاستثمار الأجنبي المباشر وتدفقات المحافظ الاستثمارية. وهذا يُجبر الحكومات في زمن الحرب على الاعتماد بشكل أكبر على المساعدات، وفي بعض الحالات، على تحويلات المواطنين في الخارج لتمويل العجز التجاري.

على الرغم من هذه الإجراءات، تُسهم النزاعات في استمرار انخفاض قيمة العملة، وخسائر الاحتياطيات، وارتفاع التضخم، مما يُبرز كيف تُفاقم الاختلالات الخارجية المتفاقمة الضغوط الاقتصادية الكلية خلال الحرب، وتميل الأسعار إلى الارتفاع بوتيرة أعلى من معظم أهداف التضخم التي تحددها البنوك المركزية، مما يدفع السلطات النقدية إلى رفع أسعار الفائدة.

وتُظهر النتائج مجتمعةً أن النزاعات الكبرى تُكبّد الاقتصادات التي تشهد نزاعات داخل حدودها تكاليف اقتصادية باهظة وتُجبرها على اتخاذ خيارات صعبة، فضلاً عن إلحاق الضرر بالدول الأخرى. وتتجاوز هذه التكاليف بكثير الاضطرابات قصيرة الأجل، لتترك آثاراً طويلة الأمد على كلٍّ من الإمكانات الاقتصادية ورفاهية الإنسان.

المفاضلات في الإنفاق

وقد دفعت النزاعات المتكررة وتصاعد التوترات الجيوسياسية العديد من الدول إلى إعادة تقييم أولوياتها الأمنية وزيادة الإنفاق الدفاعي، بينما تخطط دول أخرى للقيام بذلك. ويطرح هذا الوضع أمام صانعي السياسات سؤالاً بالغ الأهمية حول المفاضلات التي ينطوي عليها هذا الارتفاع في الإنفاق.

ويتناول التحليل فترات الزيادة الكبيرة في الإنفاق الدفاعي في 164 دولة منذ الحرب العالمية الثانية. وقد وجدنا أن هذه الزيادات تستمر عادةً قرابة ثلاث سنوات، وترفع الإنفاق الدفاعي بنسبة 2.7 نقطة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي. وهذا يُشابه إلى حد كبير ما هو مطلوب من أعضاء حلف شمال الأطلسي (الناتو) للوصول إلى هدف الإنفاق الدفاعي البالغ 5% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2035.

كما يؤدي رفع الإنفاق الدفاعي في المقام الأول إلى تحفيز الطلب، مما يعزز الاستهلاك والاستثمار الخاصين، لا سيما في القطاعات المرتبطة بالدفاع. ويمكن أن يؤدي ذلك إلى زيادة الناتج الاقتصادي والأسعار على المدى القصير، الأمر الذي يتطلب تنسيقاً وثيقاً مع السياسة النقدية للحد من الضغوط التضخمية.

وبشكل عام، من المرجح أن تكون الآثار الإجمالية لزيادة الإنفاق الدفاعي على الناتج متواضعة. فزيادة الإنفاق الدفاعي عادةً ما تُترجم إلى زيادة في الناتج الاقتصادي بنسبة تقارب 1:1، بدلاً من أن يكون لها تأثير مضاعف أكبر على النشاط الاقتصادي. ومع ذلك، فإن التأثيرات المضاعفة أو المتتالية لهذا الإنفاق تختلف اختلافاً كبيراً تبعاً لكيفية استدامة الإنفاق وتمويله وتخصيصه، وكمية المعدات المستوردة.

على سبيل المثال، تكون مكاسب الإنتاج أقل وتتدهور الموازين الخارجية عندما يُنفق جزء من التحفيز على استيراد السلع الأجنبية، وهو ما ينطبق بشكل خاص على مستوردي الأسلحة. في المقابل، فإن زيادة الإنفاق الدفاعي الذي يُعطي الأولوية للاستثمار العام في المعدات والبنية التحتية، إلى جانب تقليل التجزئة في عمليات الشراء وتوحيد المعايير، من شأنه أن يُوسع حجم السوق، ويدعم وفورات الحجم، ويُعزز القدرة الصناعية، ويُحد من تسرب الواردات، ويدعم نمو الإنتاجية على المدى الطويل.

ينطوي اختيار كيفية تمويل الإنفاق الدفاعي على مفاضلات حاسمة. ففي المدى القريب، يتم تمويل طفرات الإنفاق الدفاعي في الغالب عن طريق العجز، بينما تلعب الإيرادات الأعلى دورًا أكبر في السنوات اللاحقة من طفرات الإنفاق الدفاعي وعندما يُتوقع أن يكون تراكم الإنفاق الدفاعي دائمًا.

وقد يُحفّز الاعتماد على تمويل العجز الاقتصاد على المدى القصير، ولكنه يُرهق الاستدامة المالية على المدى المتوسط، لا سيما في الدول ذات الموارد المحدودة في ميزانياتها الحكومية. يتفاقم العجز بنحو 2.6 نقطة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي، ويرتفع الدين العام بنحو 7 نقاط مئوية خلال ثلاث سنوات من بداية الازدهار الاقتصادي (14 نقطة مئوية في زمن الحرب)، ويمكن أن تؤدي الزيادة الناتجة في الدين العام إلى مزاحمة الاستثمار الخاص، وإلغاء الأثر التوسعي الأولي للإنفاق الدفاعي.

كما يمكن التخفيف من حدة الاختلالات المالية من خلال ترتيبات تمويل مستدامة، لا سيما عندما تكون الزيادة في الإنفاق الدفاعي دائمة. مع ذلك، فإن زيادة الإيرادات تأتي على حساب خفض الاستهلاك وكبح جماح زيادة الطلب، بينما تميل إعادة ترتيب أولويات الميزانية إلى أن تكون على حساب الإنفاق الحكومي على الحماية الاجتماعية والصحة والتعليم.

سياسات التعافي

يُظهر التحليل أيضًا أن التعافي الاقتصادي من الحروب غالبًا ما يكون بطيئًا وغير متكافئ، ويعتمد بشكل حاسم على استدامة السلام. فعندما يسود السلام، ينتعش الناتج، لكنه غالبًا ما يظل متواضعًا مقارنةً بخسائر الحرب. في المقابل، في الاقتصادات الهشة التي تندلع فيها الصراعات مجددًا، غالبًا ما يتوقف التعافي. ويعود هذا التعافي المتواضع في المقام الأول إلى ضعف سوق العمل، حيث يُعاد توزيع العمال من الأنشطة العسكرية إلى المدنية، ويعود اللاجئون تدريجيًا، بينما يبقى رأس المال والإنتاجية منخفضين.

ويُعدّ تحقيق الاستقرار الاقتصادي الكلي المبكر، وإعادة هيكلة الديون بشكل حاسم، والدعم الدولي - بما في ذلك المساعدات وتنمية القدرات - عناصر أساسية في استعادة الثقة وتعزيز التعافي. وتكون جهود التعافي أكثر فعالية عندما تُكمَّل بإصلاحات محلية لإعادة بناء المؤسسات وقدرات الدولة، وتعزيز الشمول والأمن، ومعالجة التكاليف البشرية طويلة الأمد للصراع، بما في ذلك فقدان فرص التعلم، وتدهور الصحة، وتضاؤل ​​الفرص الاقتصادية.

ومن الأهمية بمكان أن يتطلب التعافي الفعال بعد الحرب حزم سياسات شاملة ومنسقة تنسيقاً جيداً. هذا النهج أكثر فعالية بكثير من التدابير الجزئية. فالسياسات التي تقلل من حالة عدم اليقين وتعيد بناء رأس المال في آن واحد، من شأنها أن تعزز التوقعات، وتشجع تدفقات رأس المال، وتسهل عودة النازحين. وفي نهاية المطاف، يرسي التعافي الناجح بعد الحرب الأساس للاستقرار، وتجدد الأمل، وتحسين سبل العيش للمجتمعات المتضررة من النزاع.

| لمتابعة أهم وأحدث الأخبار انضموا إلينا عبر قناتنا على واتساب (channel whatsapp) .اضغط هنا

تابعوا آخر الأخبار من icon news على WhatsApp تابعوا آخر الأخبار من icon news على Telegram

نسخ الرابط :

(يلفت موقع “iconnews ” انه غير مسؤول عن النص ومضمونه، وهو لا يعبّر إلا عن وجهة نظر كاتبه أو مصدره)

:شارك المقال على وسائل التواصل الإجتماعي

 

Telegram